秦皇島市人民政府關(guān)于印發(fā)《秦皇島市消防車通道管理辦法》的通知

各縣、區(qū)人民政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

　　《秦皇島市消防車通道管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　秦皇島市人民政府

　　2024年12月10日

秦皇島市消防車通道管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)消防車通道規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)，提高火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援通行和安全疏散保障水平，維護(hù)社會(huì)公共安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)消防車通道規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理工作。

　　第三條 本辦法所稱消防車通道，是指滅火和應(yīng)急救援等緊急情況時(shí)供消防車通行、?？?、取水的道路，包括城鎮(zhèn)各級(jí)道路、居住區(qū)、建設(shè)工程施工工地及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)的消防車通道等。

　　第四條 各級(jí)人民政府及自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、公安、交通管理、消防救援等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防車通道的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)工作，指導(dǎo)相關(guān)部門建立、完善符合本地實(shí)際的政策機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，研究解決消防車通道管理重大問題。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織負(fù)責(zé)本單位消防車通道的維護(hù)和管理工作。

　　第五條 任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉消防車通道。

　　第六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線以及互聯(lián)網(wǎng)等渠道舉報(bào)占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)核查，依法處理。

　　第二章 各級(jí)人民政府、基層自治組織及部門職責(zé)

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防車通道管理工作，定期召開會(huì)議，強(qiáng)化部門協(xié)作，研究解決消防車通道管理問題，組織開展消防車通道整治工作。

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理措施和要求，指導(dǎo)、支持和幫助村(居)民委員會(huì)開展消防車通道治理等群眾性消防工作，開展消防安全隱患排查，及時(shí)制止和糾正占用、堵塞、封閉消防車通道的問題。

　　第八條 各村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將消防車通道管理相關(guān)工作納入防火安全公約內(nèi)容，開展防火安全檢查和消防宣傳教育，協(xié)助相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好相關(guān)工作，確保消防車通道保持暢通。

　　第九條 自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，與已批準(zhǔn)的消防專項(xiàng)規(guī)劃做好銜接;

　　(二)在審查城市主干路的高架橋、地道橋等市政工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)提醒設(shè)計(jì)單位充分考慮大型消防車通行需求，高架橋與主干道交叉口、地道橋預(yù)留足夠高度，并滿足大型消防車的通行要求;

　　(三)嚴(yán)格控制改變消防專項(xiàng)規(guī)劃中的消防車通道內(nèi)容;

　　(四)嚴(yán)格控制已規(guī)劃停車場(chǎng)變更使用功能，保障消防車通道不被占用。

　　第十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)在依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防驗(yàn)收備案抽查工作中，審查和驗(yàn)收消防車通道滿足規(guī)范要求，保障消防車通道符合國(guó)家工程建設(shè)消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定;

　　(二)對(duì)房屋建筑和市政工程在建工地建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位落實(shí)臨時(shí)消防車通道建設(shè)、管理、維護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督，督促建設(shè)單位在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前完成消防車通道標(biāo)識(shí)化工作;

　　(三)對(duì)老舊住宅小區(qū)實(shí)施改造時(shí)結(jié)合有關(guān)規(guī)定要求滿足消防車通行要求;

　　(四)在負(fù)責(zé)組織建設(shè)、維護(hù)的市政道路及道路附屬設(shè)施施工期間，對(duì)占用、封閉路段，有可能影響火災(zāi)撲救或應(yīng)急救援的，應(yīng)在開工之日前書面通知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu);

　　(五)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)消防車通道的日常管理，對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道，占用消防車登高場(chǎng)地等行為履行勸阻、制止、報(bào)告職責(zé)。

　　第十一條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)嚴(yán)格管理城市戶外廣告牌、牌匾等設(shè)置，不得影響消防車通行;

　　(二)依法查處違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)及擅自占用城市道路等違法行為，確保消防車通道暢通。

　　第十二條 各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門組織所轄范圍內(nèi)的國(guó)省干線公路基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、管理和指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)過程中，對(duì)于管養(yǎng)范圍內(nèi)國(guó)省干線、縣級(jí)公路依據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)置的限高限寬、路障等設(shè)施影響消防車通行的，要確保在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)能夠便利打開或挪移;

　　(二)督促指導(dǎo)城市公共交通、出租車和網(wǎng)約車的行業(yè)管理過程中，加強(qiáng)消防車通道管理政策法規(guī)宣傳教育，不得違規(guī)占用、堵塞、封閉消防車通道。

　　第十三條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)對(duì)市政道路路內(nèi)停車泊位進(jìn)行統(tǒng)一施劃，規(guī)范車輛停放，保障消防車通道不被占用;

　　(二)對(duì)在設(shè)置有消防車通道標(biāo)志的市政道路上停放的機(jī)動(dòng)車輛，依法予以處罰或拖離，罰單記錄輸入車輛違章系統(tǒng);

　　(三)配合消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所及其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法查處非公共道路以外機(jī)動(dòng)車輛違法停放導(dǎo)致的占用、堵塞、封閉消防車通道和消防車登高操作場(chǎng)地的違法行為，及時(shí)提供機(jī)動(dòng)車輛所有人身份信息和聯(lián)系方式。在消防救援機(jī)構(gòu)開展滅火救援行動(dòng)時(shí)，有影響消防車通行的車輛，及時(shí)到場(chǎng)疏導(dǎo)，確保消防車輛順利到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)。

　　第十四條 公安派出所結(jié)合日常治安管理和安全防范工作，履行下列職責(zé)：

　　(一)在轄區(qū)開展消防安全教育時(shí)，指導(dǎo)、督促轄區(qū)有關(guān)單位及物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防車通道管理職責(zé);

　　(二)在對(duì)轄區(qū)單位、場(chǎng)所開展日常消防監(jiān)督檢查時(shí)，督促改正占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的行為。

　　第十五條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)對(duì)消防車通道管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防工作職責(zé);

　　(二)按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一消防車通道標(biāo)識(shí)、警示牌式樣;

　　(三)對(duì)單位和個(gè)人舉報(bào)的占用、堵塞、封閉消防車通道的行為進(jìn)行核查、處理。

　　第十六條 其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按要求做好消防車通道管理工作。

　　第三章 單位和居民住宅消防車通道管理

　　第十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織應(yīng)及時(shí)消除占用、堵塞、封閉消防車通道行為，確保消防車通道暢通。因施工致使消防車無法通行的，應(yīng)采取應(yīng)急措施，并事先通知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。

　　第十八條 建筑的管理使用單位和居民住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)消防車通道，應(yīng)履行下列職責(zé)：

　　(一)劃設(shè)消防車通道標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示牌，并定期維護(hù)，確保鮮明醒目;

　　(二)指派人員開展巡查檢查，采取安裝攝像頭等技防措施，保證管理區(qū)域內(nèi)車輛只能在停車場(chǎng)、庫或劃線停車位內(nèi)停放，不得占用消防車通道，并對(duì)違法占用行為進(jìn)行公示;

　　(三)在管理區(qū)域內(nèi)道路規(guī)劃停車位，應(yīng)當(dāng)預(yù)留消防車通道寬度。消防車通道的凈寬度和凈空高度均不應(yīng)小于4米，轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)滿足消防車轉(zhuǎn)彎的要求;

　　(四)消防車通道上不得設(shè)置停車泊位、構(gòu)筑物、固定隔離樁等障礙物，消防車道與建筑之間不得設(shè)置妨礙消防車舉高操作的樹木、架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物;

　　(五)采用封閉式管理的消防車通道出入口，應(yīng)當(dāng)落實(shí)在緊急情況下立即打開的保障措施，不影響消防車通行;

　　(六)定期向管理對(duì)象和居民開展宣傳教育，提醒占用消防車通道的危害性和違法性，提高單位和群眾法律和消防安全意識(shí);

　　(七)發(fā)現(xiàn)占用、堵塞、封閉消防車通道的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行制止和勸阻;對(duì)當(dāng)事人拒不聽從的，應(yīng)當(dāng)采取拍照攝像等方式固定證據(jù)，并立即向消防救援機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第十九條 無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居民住宅小區(qū)，由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)承擔(dān)消防車通道管理的消防安全職責(zé)。鼓勵(lì)已成立業(yè)主委員會(huì)未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅小區(qū)，通過自治或者委托的形式，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)或者組織，確保消防車通道暢通。

　　不具備成立業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)條件，或者具備成立條件但未成立業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)的，住宅區(qū)所在的社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主協(xié)商確定維護(hù)管理措施。

　　第二十條 居民住宅小區(qū)業(yè)主(租戶)和公共建筑使用人員應(yīng)履行下列職責(zé)：

　　(一)主動(dòng)接受建筑管理單位提供的安全提示和宣傳教育工作;

　　(二)主動(dòng)將私家車(含電動(dòng)自行車)停放在規(guī)定位置，不占用、堵塞、封閉消防車通道。

　　第四章 在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防車通道管理

　　第二十一條 在建工地施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防車通道，并應(yīng)符合建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范。建設(shè)工程的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防車通道的規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)工作負(fù)責(zé)。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路滿足消防車通行及滅火救援要求時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可不設(shè)置臨時(shí)消防車通道。

　　第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位履行消防安全職責(zé)。在建工程由兩個(gè)及以上施工單位管理時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)明確各方消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　第二十三條 施工單位應(yīng)按國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置臨時(shí)消防車通道，并設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，保持消防車通道暢通，確保消防車能夠?？渴┚取?/p>

　　第二十四條 監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位按國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置臨時(shí)消防車通道、回車場(chǎng)和臨時(shí)救援場(chǎng)地，且不得在消防車通道上堆放材料、占用為作業(yè)場(chǎng)地等，確保消防車通道暢通。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為時(shí)，應(yīng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。

　　第五章 消防車通道設(shè)置要求

　　第二十五條 下列建筑應(yīng)設(shè)置消防車通道：

　　(一)工業(yè)和民用建筑周圍、工廠廠區(qū)內(nèi)、倉庫庫區(qū)內(nèi)、城市軌道交通的車輛基地內(nèi)、其他地下工程的地面出入口附近，均應(yīng)設(shè)置可通行消防車并與外部公路或街道連通的道路;

　　(二)除受環(huán)境地理?xiàng)l件限制只能設(shè)置1條消防車道的公共建筑外，其他高層公共建筑和占地面積大于3000m2的其他單、多層公共建筑應(yīng)至少沿建筑的兩條長(zhǎng)邊設(shè)置消防車道。住宅建筑應(yīng)至少沿建筑的一條長(zhǎng)邊設(shè)置消防車道。當(dāng)建筑僅設(shè)置1條消防車道時(shí)，該消防車道應(yīng)位于建筑的消防車登高操作場(chǎng)地一側(cè)。

　　第二十六條 消防車道或兼作消防車道的道路應(yīng)符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)道路的凈寬度和凈空高度應(yīng)滿足消防車安全、快速通行的要求;

　　(二)轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)滿足消防車轉(zhuǎn)彎的要求;

　　(三)路面及其下面的建筑結(jié)構(gòu)、管道、管溝等，應(yīng)滿足承受消防車滿載時(shí)壓力的要求;

　　(四)坡度應(yīng)滿足消防車滿載時(shí)正常通行的要求，且不應(yīng)大于10%，兼作消防救援場(chǎng)地的消防車道，坡度尚應(yīng)滿足消防車?？亢拖谰仍鳂I(yè)的要求;

　　(五)消防車道與建筑外墻的水平距離應(yīng)滿足消防車安全通行的要求，位于建筑消防撲救面一側(cè)兼作消防救援場(chǎng)地的消防車道應(yīng)滿足消防救援作業(yè)的要求;

　　(六)長(zhǎng)度大于40m的盡頭式消防車道應(yīng)設(shè)置滿足消防車回轉(zhuǎn)要求的場(chǎng)地或道路;

　　(七)消防車道與建筑消防撲救面之間不應(yīng)有妨礙消防車操作的障礙物，不應(yīng)有影響消防車安全作業(yè)的架空高壓電線。

　　第二十七條 消防車通道的設(shè)置除符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求外，還應(yīng)符合以下要求：

　　(一)與消防車通道相連通的消防車登高操作場(chǎng)地，以及與廠房(倉庫)、民用建筑之間不應(yīng)設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的障礙物;戶外廣告牌、燈桿、架空管線、綠化景觀等設(shè)置不得影響消防車通行和登高操作;

　　(二)新建、改建、擴(kuò)建城市地道橋和高架橋，凈空高度不應(yīng)小于4.5米;

　　(三)商業(yè)步行街口的路障應(yīng)為自動(dòng)或人工可移動(dòng)式路障;

　　(四)城市道路、鄉(xiāng)村道路依據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)置的限高限寬、路障等設(shè)施影響消防車通行的，在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)能夠便利打開或挪移。

　　第二十八條 消防車通道實(shí)行沿途標(biāo)志和標(biāo)線標(biāo)識(shí)管理，并設(shè)置明顯警示標(biāo)識(shí)。新建、改建、擴(kuò)建建筑物由建設(shè)單位設(shè)置;已投入使用建筑物的消防車通道標(biāo)志和標(biāo)線由建筑管理使用單位或居民住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)置，未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅小區(qū)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處統(tǒng)一設(shè)置。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第二十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變消防車通道用途或者設(shè)置妨礙消防車通行和滅火救援的障礙物。消防救援機(jī)構(gòu)在執(zhí)行滅火救援和應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，可以依法強(qiáng)制清理占用消防車通道的障礙物。

　　第三十條 對(duì)違反本辦法的行為，自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合行政執(zhí)法、交通運(yùn)輸管理、公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法予以處理。

　　第三十一條 相關(guān)單位及其工作人員消防車道管理等工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。

　　附件：消防車通道標(biāo)識(shí)設(shè)置示例

來源：秦皇島市人民政府、河北省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)